На заседании комитета Городской Думы г.Дзержинска по по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике 14.06.2012 было принято решение предложить Думе обратиться к Прокурору Нижегородской области. Суть обращения - просьба обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием признания незаконной действующей методики расчета платы за общедомовые нужды (ОДН).
Вопрос докладывал мой помощник Александр Тарлаковский:


Ниже - текст обращения, которое Дума будет рассматривать 28 июня 2012 года.
–––––––––––––––––––––––
ОБРАЩЕНИЕ
к Прокурору Нижегородской области
Уважаемый Константин Михайлович !
В адрес депутатов Городской Думы г.Дзержинска поступают многочисленные обращения от граждан с требованиями установить правомерность взимания платы за общедомовые нужды (ОДН) энергоснабжающими организациями.

Анализ правовой сути проблемы указывает на следующее.

В соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации - граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Порядок предоставления и оплаты коммунальных услуг на территории Российской Федерации определены Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006.

Пунктом 6 указанных Правил установлено понятие коммунальной услуги электроснабжение: это круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Таким образом, в части оплаты коммунальной услуги электроснабжение граждане обязаны оплачивать объем электроэнергии, поступившей в их жилые помещения.
Кроме этого статья 158 Жилищного Кодекса обязывает собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Перечень общего имущества и порядок его содержания на территории Российской Федерации определен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006.

В соответствии с указанными Правилами содержание общего имущества включает в себя, в том числе освещение помещений общего пользования.

В соответствии с письмом Минрегионразвития РФ от 18.06.2007 № 11356-ЮТ/07 понятие «освещение помещений общего пользования» трактуется в соотнесении с подпунктом «з» п.11 Правил содержания…, то есть как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования, а также обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества и должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «Электроснабжение».

Из этого следует, что, наряду с оплатой электроэнергии, подаваемой по сетям в жилые помещения, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать объем электроэнергии, подаваемой на работу приборов освещений помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества.

Законом на собственников жилых помещений в многоквартирных домах не возложена обязанность оплачивать электроэнергию, похищенную недобросовестными потребителями и потерянную вследствие изношенности внутридомовых электросетей по вине управляющей компании.

Энергоснабжающая организация, производя расчет потребленной электроэнергии по показаниям общедомовых приборов учета, используя формулу, приведенную в приложении № 2 Правил предоставления коммунальных услуг, практически распределяет между собственниками помещений в многоквартирном доме всю разницу между объемом поступившей в дом электрической энергии, зафиксированной по показаниям общедомового прибора учета, и объемом электроэнергии, фактически потребленной в жилых помещениях (учтенной по показаниям индивидуальными приборов учета в тех квартирах, где такие приборы имеются) плюс объемом электроэнергии, определенным исходя из нормативов потребления в тех квартирах, которые не оборудованы приборами учета). В результате такого расчета получается, что в эту разницу входит и объем электроэнергии, возможно похищенной недобросовестными потребителями, потерянную вследствие изношенности внутридомовых электросетей по вине управляющей компании и энергоснабжающая организация взимает плату за этот объем электроэнергии с добросовестных плетельщиков данной коммунальной услуги.

На основании вышеизложенного, просим Вас в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием признания незаконной действующей методики расчета платы за ОДН.